Les Etats-Unis, grands absents des « Panama Papers »  

De la Chine à la Russie en passant par  le Royaume-Uni, les révélations des « Panama Papers » éclaboussent une cohorte de  responsables sur le globe mais épargnent pour l’heure un acteur majeur de la  finance mondiale: les Etats-Unis.

Seule une poignée d’Américains ont jusqu’à présent été épinglés pour avoir  fait transiter une partie de leurs avoirs dans des paradis fiscaux et des  sociétés offshore avec l’aide du désormais célèbre cabinet d’avocats panaméen  Mossack Fonseca.
David Geffen, magnat de la musique et co-fondateur du studio de cinéma  DreamWorks avec Steven Spielberg, est bien mentionné dans les « Panama Papers »,  mais aucun gros poisson américain –politicien, grand patron ou grande banque–  n’a été associé au scandale.
« Il y a beaucoup d’Américains mais ce sont davantage de simples  particuliers », déclare à l’AFP Marina Walker Guevara, la directrice adjointe du  Consortium international des journalistes d’investigation (ICIJ) qui a  coordonné l’enquête journalistique sur cette fuite massive de documents.
Les Etats-Unis seraient-ils pour autant de blanches colombes de la  transparence financière? Loin s’en faut. « Cela ne veut pas dire que le pays se  place en dehors du système offshore. Il en est même un important acteur »,  répond Mme Walker Guevara.
Son absence des « Panama Papers » ne vaut donc pas gage de respectabilité et  pourrait d’abord s’expliquer par une certaine réticence à se tourner vers un  pays lointain et hispanophone, alors que des options bien plus aisées sont à  portée de la main.
« Les Américains ont tellement de paradis fiscaux vers lesquels se tourner »,  résume pour l’AFP Nicholas Shaxson, auteur de l’ouvrage de référence « Les  paradis fiscaux. Enquête sur les ravages de la finance néolibérale ».
Les Caïmans et les Iles Vierges britanniques, voisines et anglophones,  viennent immédiatement à l’esprit, mais des Américains voulant garder le secret  sur leurs activités ne sont, en réalité, même pas obligés de quitter leur pays. Des Etats comme le Delaware ou le Wyoming offrent ainsi la possibilité,  pour quelques centaines de dollars, de créer des sociétés-écrans sans avoir à  identifier qui en est le bénéficiaire réel.
Fait aggravant, les banques américaines sont certes tenues de « connaître  leurs clients » mais peuvent passer outre cette obligation et ouvrir un compte  au nom de ces sociétés offshore, garantissant ainsi une discrétion totale à ses  véritables propriétaires.
Le Trésor américain s’est engagé à combler ces failles qui ont été  utilisées par des trafiquants d’armes et de drogue et qui valent aux Etats-Unis  de figurer au troisième rang des territoires les plus opaques… loin devant le  Panama, selon le classement établi chaque année par le Tax Justice Network.
« Nous mettons la dernière main à une réglementation », a indiqué à l’AFP un  porte-parole de la division du Trésor chargé de la lutte contre la délinquance  financière (Fincen).

Sanctions –

Une autre raison, plus vertueuse, pourrait expliquer le faible nombre  d’Américains dans les « Panama Papers ».
Echaudés par de retentissants scandales impliquant des banques suisses, les  Etats-Unis ont, ces dernières années, considérablement étoffé leur arsenal de  lutte contre la fraude et l’évasion fiscale et n’hésitent pas à imposer de  lourdes sanctions aux contrevenants.
Résultat, selon M. Shaxson: « Certains paradis fiscaux sont terrifiés à  l’idée d’avoir des clients américains parce qu’ils savent que les Etats-Unis  ont les moyens de leur faire du mal ».
Les Etats-Unis ont particulièrement ciblé les banques suisses, qui  rechignent désormais à avoir des clients américains de peur de contrevenir à  leurs obligations et de s’exposer à de lourdes sanctions.
Pour avoir orchestré l’évasion fiscale de clients américains, UBS et Credit  Suisse ont dû respectivement s’acquitter d’amendes de 780 millions et de 2,6  milliards de dollars.
Malgré ces explications, la faible implication des Américains a alimenté  des thèses selon lesquelles les « Panama Papers » auraient été orchestrés par la  CIA pour déstabiliser certains pays, et notamment la Russie.
« Les autorités russes voient la CIA derrière tous ceux qui les critiquent »,  déclare Mme Walker Guevara, qui n’exclut pas que les 11,5 millions de documents  des « Panama Papers » finissent par livrer des révélations fracassantes sur des  Américains.
« C’est une immense masse de documents et il y a peut-être quelque chose de  caché que nous n’avons pas encore découvert », dit-elle.

 

Par Jeremy TORDJMAN(AFP)




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